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孝感日报:“利剑”高悬 震慑常在——孝感2018年巡察工作巡礼

发表日期:2019-01-21 11:22:12 来源:孝感日报 点击量

开展24轮巡察,覆盖全市131家单位;发现面上问题1711个,移送问题线索449件;问责219人,其中纪律处分104人、移送司法机关3人……

这组数字,是对2018年孝感巡察工作政治定位精准、剑慑之效明显的真实写照。

过去一年,我市把巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手,在省委、市委的坚强领导下,突出政治巡察,全力推进巡察机构、制度机制和巡视巡察上下联动监督网的建设,既发挥“啄木鸟”的作用,啄出腐败之虫,又凸显“体检”之效,对问题查早查小,提出治本之策。

校准监督“探头” 突出政治体检

巡察是一场看不见硝烟的战争。孝感市委高度重视、大力支持,不断为巡察“撑腰壮胆”。

一年来,市委书记专题会先后3次听取巡察工作情况汇报,研究、部署巡察工作。市委巡察工作领导小组多次召开会议,不断加强对巡察工作的研究部署和协调推进,为孝感快速有序推进巡察工作营造了强大气场、提供了有力支撑。

《中共孝感市委巡察工作实施办法》《2018年全域县级交叉巡察实施办法》《孝感市委巡察工作领导小组工作规则》等13项规章制度的修订和完善,从制度层面实现了巡察工作的立体化、纵深化、精准化。

“你作为单位一把手,干部‘八小时之外’是如何管理的?”“针对‘三重一大’事项,你负责的部门是如何开展集体决策的?”……

这是去年以来,孝感一些被巡察单位党组织负责人常常被问到的问题。

2018年3月,孝感市本级启动2018年首轮巡察工作,明确当年对20家市直单位开展三轮次“政治体检”,首轮巡察房管局、司法局、水利局、民政局4家单位。

“政治巡察不同于业务巡察,是要从政治上发现问题、查找偏差,重点查找被巡察单位在党的领导、党的建设和全面从严治党方面是否存在问题和不足。”市委巡察办副主任梁军说。

聚焦政治巡察,去年孝感市本级发现面上问题199个,其中党的领导方面问题37个,党的建设方面问题87个,全面从严治党方面问题75个。

创新巡察方法 发挥“利剑”作用

“地级市体量大,依靠巡察组才能在有限时间内更好地巡深巡透。”去年8月,省委3个巡视组进驻孝感高新区和5个县(市、区),开展“一托二”巡视。

孝感市委第一时间抽调纪检、党建、审计、财务、扶贫等33名专业人员,采取“巡视组+巡察组”的方式联合作战,织牢了巡视巡察上下联动的监督网。省委巡视期间,我市共提供各类信息资料810余件,向省委巡视办上报巡察报告或问题线索9件次。

“除了将本地巡察成果‘送出去’,我们还积极将省委巡视成果‘拿过来’。”市委巡察办副主任梁军告诉记者,2018年,我市重点对省委巡视组反馈的16条问题线索开展了“回头看”。

基层地头小、人头熟,许多当地巡察干部碍于人情关系,放不开手脚,一些问题始终巡不深、察不透。

为破解“熟人社会”,孝感在全省率先开展县域交叉巡察。去年9月,针对基层党建方面可能存在的问题,组建了2个专项巡察组和1个专项督导组,对大悟、孝昌两地进行交叉巡察,共发现面上问题46个,问题线索3件。

人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么。

2018年,孝感将巡察利剑直插最基层,对744个村(居)开展了村级巡察,共发现问题线索115件,立案18人、党纪政务处分18人、移送司法机关1人。

“绝大部分是群众身边的腐败和作风问题。”市委巡察办干部毛贻浩说,巡察组针对发现的一些脱贫攻坚中的腐败问题、落实惠民政策中的作风问题,督促有关党组织即知即改、及时整改,以实际成效取信于民。

强化成果运用 彰显“利剑”锋芒

巡而不改,不如不巡。孝感坚持发现问题和整改落实并重,巡察利剑作用更加彰显。

“既要拿出‘当下改’的举措,也要形成‘长久立’的机制,做到有章可循,有制度加以规范。”去年10月,市委4个巡察组陆续对8个市直单位开展了巡察反馈。分管各被巡察单位的市领导出席反馈会,认领巡察中发现的问题,提出整改落实要求。

“市领导领衔督办,压紧压实了整改的主体责任。” 梁军说,去年,全市110个地方、单位党组织向社会公开了巡察整改情况。

为确保巡察反馈意见整改落实到位,2018年,我市不仅对11家市直单位进行了回访督查,还成立了7个交叉巡察组,对2017年县域交叉巡察中的14家单位党组织以及在扶贫、环保领域专项巡察中发现的问题进行“回头看”。

“反馈给各县市区的428个问题,346个已整改完成,移交问题线索132件,处置完成122件。”毛贻浩表示,通过对没见底的问题“再了解”,对没发现的问题“再发现”,形成有力“再震慑”,强化了对各整改单位的日常监督。

针对31家已开展政治巡察的市直单位,去年11月,市委巡察办将发现的686个面上问题梳理归纳为七大类17项共性问题和典型问题在全市进行通报。

“被点名的如坐针毡、脸红心跳;没被点到名的也会反思,类似的问题自己单位是不是也有,怎么做才能避免再发生。”梁军介绍,以共性问题清单和典型问题为参照,不少部门“未巡先改”,纷纷开展“自我体检”,自查自改。

乘着全面从严治党的劲风,一场荡涤之战在澴川大地持续打响……(记者李琦 通讯员祁作为

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