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严毅:在准确把握与市委办关系和职能定位中彰显作为

发表日期:2019-02-22 10:07:06 来源:本站 点击量

 习近平总书记曾经讲,各级办公室是党委的参谋部、执行部、协调部,是党委工作的左右手一句话道出了市委办公室的重要职责和重要地位。那么,纪检监察组作为派驻机构,在市委和市委办工作全局中该如何作为呢?

正确认识和准确把握派驻纪检监察组在市委办公室乃至市委工作大局中的职责定位。派驻纪检监察组与市委办的工作既有区别又有共同点,两者工作的最终都是服务和保证市委的决策部署得到贯彻落实,应该说是目标同向、殊途同归,此为相同之处。但区别也是显见的,市委办履行参谋服务、统筹协调、检查督办职能,而派驻纪检监察组的职能,在党章和宪法、监察法赋予监督执纪问责、监督调查处置职责的基础上,中纪委进一步明确是“监督的再监督、检查的再检查”,我还加上“服务的再服务”。这个“再”字强调的是要高站位地理顺和处理好派驻纪检监察组与市委办监督与被监督的关系,纪检监察组不能超越职责定位,深入到市委办的一些业务具体工作中去监督,甚至替代市委办主管工作进度和质量,回到“既当裁判员又当运动员”的老路上,出现专责不专情况。这个“再”字要求我们既要立足市委办的实际,找好两者的相同点和结合点,又要跳出市委办的具体工作,对市委办履行参谋、督办、协调、服务等职能进行再监督、再检查,其目的就是让主体责任不空转,这是一种间接监督。这种职能与关系的调整决定了派驻纪检监察组与市委办在理念思路、实现路径、方法手段、工作举措等多方面相对有别。因此,我们必须准确把握职责定位,持续深化“三转”,强化“身份意识”,与市委办同向发力,共同营造市委办良好的政治生态和干事创业的环境,合力服务和推动市委决策部署得到有效贯彻落实。

派驻纪检监察组应坚持在提高监督质效和推动市委办更好服务工作大局中彰显作为。我们要紧扣中纪委、省纪委的工作部署和市委的工作中心,紧密结合办公室实际,稳中求进,精准作为。一是要牵住“牛鼻子”。强力督促市委办领导班子落实全面从严治党主体责任、“一把手”落实第一责任人责任、领导班子成员落实分管责任,履行好“一岗双责”。二是要紧盯“关键点”。始终把政治建设摆在首位,把监督市委办落实“两个维护”作为政治责任和首要任务。同时,紧紧围绕市委办贯彻省委《关于防治形式主义和官僚主义的若干措施》、服务市委“十抓十促”战略部署、认真落实领导干部“十个带头”的工作要求,以及助力“三大攻坚战”等重要关键工作,强化监督执纪问责。三是要打好“组合拳”。全方位多途径探索和创新监督机制和监督方式。既要依据党章党规履行好纪律检查职能,又要依据宪法监察法履行好国家监察职能,综合统筹运用“两把尺子”;既要实现办公室系统监督对象全覆盖,又要抓住“关键少数”,推动“头雁效应”发挥;既要保持强高压、长震慑,严肃问责,又要注重抓早抓小、关口前移、防微杜渐;既要坚持问题导向,靶向施策,又要强化正面激励和正面典型引领。四是要当好“护林员”。坚持严管与厚爱相结合,突出用好监督执纪前“三种形态”,把主要精力放在“常态、大多数”上。全面摸清市委办的“树木”“森林”情况,竭力做好“三个区分开来”,旗帜鲜明为市委办敢于担当的干部撑腰鼓劲,推动市委办在开创 “三服务”工作局面中作出新贡献。

 

 


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